Esta semana nuestro artículo principal está escrito por la economista dominicana Letty Gutiérrez, quien se concentra en la situación económica en Grecia, particularmente en los aspectos fiscales. Este artículo tiene lecciones muy importantes para la República Dominicana, en cuanto a que un mal manejo fiscal, aunque tarde en manifestarse, eventualmente tendrá consecuencias negativas, tales como altas tasas de interés, inflación y dificultades de refinanciamiento de la deuda. Para los hacedores de política económica el imperativo es claro: es necesario prestar atención hoy a abultadas nóminas públicas, subsidios ineficientes e inversiones no productivas.

Crisis Fiscal en Grecia: Situación actual, medidas tomadas y perspectivas

Por Letty Gutiérrez

Las más recientes estimaciones sobre el endeudamiento del gobierno griego arrojan una proporción de 114% de su PIB en el 2009. Hasta el pasado año, la deuda pública ascendió a €271 mil millones, de los cuales, sólo en los próximos tres meses se deben honrar vencimientos por el orden de los €23 mil millones.

El primer ministro, Yorgos Papandreu, atribuye este escenario a malas prácticas de su antecesor, y a varios años de encubrimiento de las estadísticas reales, por lo que ha instruido al Parlamento investigar el destino de los fondos que llevaron a Grecia a tal situación. Papandreu, por su parte, la pasada semana puso en vigencia un plan fiscal con el que se espera lograr un ahorro de €4,800 millones en el presente año. El mismo consistió en un aumento entre 0.5% y 2% al Impuesto al Valor Agregado para productos seleccionados; un recorte de 10% a los salarios de los funcionarios públicos; un recorte de 30% del salario de navidad y el bono de vacaciones  y el aumento de la edad media de jubilación de 61 a 63 años hasta el 2015.

Para hacer frente a los compromisos de deuda, el gobierno griego ha emitido nuevos bonos desde el pasado mes de febrero que ascienden a €18 mil millones y con una tasa por encima del 6%.

La perspectiva respecto al devenir de esta crisis es compleja, dado que el panorama económico internacional todavía no ha dado muestras de haber superado los efectos de la crisis Subprime. La tasa de desempleo se mantiene alta en gran parte del mundo; aún no se han tomado medidas concretas para atacar las malas prácticas financieras que todavía persisten; además, los resultados alentadores de ciertos indicadores no han sido sostenibles.

En adición, el total del conglomerado de países que componen la región de la Zona euro se ha sustentado recientemente en el gasto público, ante una demanda privada que sigue afectada por los efectos de la crisis Subprime.

En este orden, son varios los países del grupo que enfrentan restricciones fiscales, limitando las posibilidades de salvamento para el caso griego.

Por otro lado, es importante destacar que la estrategia de crecimiento asumida por Grecia, basada en la producción de energía renovable, es una medida con frutos en el largo plazo; no obstante los ajustes fiscales aplicados recientemente, podrían redundar en un menor dinamismo del sector real, y socavar el potencial de pago de las nuevas emisiones de deuda.

También el euro ha sufrido fluctuaciones con respecto a las principales monedas del mundo, pudiendo agravar aún más las finanzas públicas, no sólo de Grecia, sino de toda la Zona euro, dado que las posibilidades de ventajas en términos comerciales, son menores dada una demanda mundial todavía rezagada.

Por Economia.com.do

Hace alrededor de un año y medio que se desató la crisis económica global más severa y generalizada en décadas. Desde entonces, en Economia.com.do hemos ido reseñando las causas y consecuencias de la crisis, la heterogeneidad en el impacto, las medidas de política implementadas, el por qué nos tomó desprevenidos, el impacto en los grupos más vulnerables, entre otros aspectos (ver artículos anteriores).

A medida que la economía global muestras señales de recuperación y que se habla de “estrategias de salida”, nos preguntamos qué secuelas dejará esta crisis. Por un lado, hemos mencionado anteriormente el alto costo social de la misma, con millones de personas adicionales en estado de pobreza. Sin embargo, en este artículo nos queremos referir a las medidas de protección comercial que se implementaron durante la crisis, muchas de las cuales pueden ser difíciles de revertir, poniendo en peligro los avances en materia de liberalización comercial logrado en los últimos años.

Mucho se habló al inicio de la crisis de los riesgos en materia de protección comercial, en gran parte como resultado de experiencias en crisis anteriores, especialmente durante la Gran Depresión. Si bien las reacciones proteccionistas han sido menores de las que se previeron en ese momento, la imposición de barreras comerciales –y las correspondientes respuestas en la forma de medidas de remedio comercial- aumentó significativamente durante el año 2009, en comparación con el año anterior.

De acuerdo con datos recientes del  Banco Mundial, las restricciones a la importación como medidas de remedio incrementaron casi en un 30% durante el 2009, aunque en el último trimestre de ese año las peticiones para aún nuevas medidas restrictivas de este tipo decrecieron en 24%, comparado con el mismo periodo del 2008. Esto puede ser indicación de un punto de inflexión en las tendencias proteccionistas. No obstante, es importante notar que en términos de niveles, el número de nuevas investigaciones en el último trimestre del 2009 es significativamente superior a las nuevas investigaciones lanzadas durante el 2007 y principios del 2008. La República Dominica es, de hecho, uno de los ocho países a nivel mundial que inició múltiples investigaciones en el último trimestre del 2009.

A medida que la economía global se recupera, la Organización Mundial del Comercio (OMC) debe monitorear de manera especial las nuevas investigaciones y restricciones comerciales que se impongan. Más aún, debe ser también tarea de la OMC y otros organismos internacionales monitorear y discutir el rol de otras medidas restrictivas no tradicionales. La discusión sobre tipos de cambio, en particular, va a ser fundamental. Sin embargo, esta es un área que, aparte de ser políticamente muy sensible, no cuenta con un consenso sobre la metodología que se podría utilizar para determinar si una moneda está subvaluada o no.

Por Economia.com.do

La crisis económica mundial, como hemos mencionado en artículos anteriores, ha tenido un efecto diferenciado tanto entre regiones, como entre países de una misma región. Por ejemplo, mientras América Latina decreció en 2.3% en el 2009, los países asiáticos vieron sus economías crecer en 6.5%.  Aún dentro de la región latinoamericana, se observan grandes disparidades en el ritmo de la actividad económica, con un caída del Producto Interno Bruto (PIB) de 6.8% para México en el 2009, comparada con una de 0.4% en Brasil.

Esta diferencia en el desempeño económico puede atribuirse a dos factores principales: (i) la susceptibilidad de las economías emergentes frente a una desaceleración económica en los países desarrollados varía significativamente entre países; (ii) la situación económica pre-crisis de los distintos países, así como la respuesta de política económica, también ha presentado importantes diferencias.

En cuanto a la vulnerabilidad de las economías emergentes frente a países avanzados, existen cuatro canales principales a través de los cuales la crisis se ha transmitido. En primer lugar, la composición de las exportaciones, más que el nivel mismo de apertura comercial, es un determinante importante del grado de vulnerabilidad (Finanzas y Desarrollo, Marzo 2010). Además, una crisis económica generalizada representa una caída importante en la demanda de productos primarios y los precios de los mismos, afectando a aquellos países cuyas exportaciones dependen principalmente de estos productos.  Finalmente, y para la República Dominicana en particular, se estima que las remesas y el acceso a recursos financieros han sido los dos canales principales de transmisión de la crisis desde los Estados Unidos (Swiston, 2010, Figura 12).

Sin embargo, que algunos países emergentes sean más vulnerables que otros a los vaivenes de las economías avanzadas, es sólo parte de la historia. Una simple comparación de los casos de Chile y Rusia es ilustrativa. Estos fueron dos de los tres países que experimentaron la mayor caída en sus términos de intercambio durante el 2009, relacionados con bajas en los precios del cobre y del petróleo/gas natural, respectivamente.* Sin embargo, el desempeño económico de estos países no ha podido ser más heterogéneo.  Mientras que en el caso de Chile, la economía decreció sólo en un 1.7% en el 2009, la economía rusa cayó en un 9%. Esto refleja, indudablemente, diferencias importantes en la salud de las cuentas fiscales al momento de la crisis, así como de las respuestas de política implementadas en cada uno de estos países.

La situación fiscal al 2008, incluyendo el espacio fiscal disponible para implementar medidas contra-cíclicas, ha sido un factor clave para poder enfrentar la crisis con éxito. Este ha sido el caso de países como Chile, donde en tiempos buenos se acumuló una parte de las ganancias de cobre en un fondo de estabilización, que se utilizó para financiar una expansión fiscal en el 2009. Una discusión similar se puede tener en términos de la política monetaria, donde aún en los mismos países desarrollados se pudo tener una política monetaria expansiva agresiva desde el inicio de la crisis, gracias a un periodo prolongado de baja inflación. De manera general, la actividad económica pre-crisis es un factor importante en el desempeño económico durante la crisis y en el periodo de recuperación.

Finalmente, la flexibilidad del tipo de cambio es otro instrumento útil para enfrentar shocks como éste, ya que una depreciación gradual y a tiempo permite promover las exportaciones y contrarrestar la caída en otros componentes de la demanda agregada. En particular, se estima que aquellos países con un tipo de cambio flexible, experimentaron menores revisiones a la baja de su crecimiento, comparado con aquellos con tipo de cambio fijo (Finanzas y Desarrollo, Marzo 2010). Aquí, los países del Báltico son un buen ejemplo, en especial el caso de Latvia*, donde el PIB decreció en 18% en el 2009 y, a pesar de las recomendaciones del FMI, decidió mantener su tipo de cambio fijo vis-a-vis el euro.

La lección más clara que se deriva de esta discusión es la importancia de contar con la capacidad para implementar políticas económicas contra-cíclicas en momentos de crisis, que permitan mantener a flote la economía en tiempos malos y además, proteger a los grupos más vulnerables. Esta lección es principalmente importante para la República Dominicana, donde no hay una tradición de planificación de política fiscal ni monetaria de acuerdo con el ciclo económico y con shocks exógenos. Este mensaje no es nuevo, todos conocemos la famosa fábula de La Cigarra y la Hormiga: “¿Por qué no guardaste en el verano cuando abundaba? ¿Qué hiciste?  – le preguntó la hormiga.”

* Blanchard, Faruqee and Das (2010) “The initial impact of the crisis on emerging market countries”.

Por: Francisco X. Ferrán

El sector empresarial se rige hoy por dos vías básicas. Están las vías legales, marcadas por las leyes de cada país, prohibiendo o no la ejecución de una acción. Segundo, las vías ideológicas, que abarcan todas aquellas creencias y respeto que ofrece dicho empresariado hacia cualquier obra, ser humano o causa. Dentro de este ámbito de solidaridad y de rol socio-económico, aparece el término “Responsabilidad Social Empresarial” (RSE), enfocándose hacia el cumplimiento y el despertar de aquel consentimiento empresarial de una mejora a nivel social, económico y ambiental.

Los inicios de este movimiento recaen hace ya dos siglos, bajo ideales comunes en búsqueda de conciliación entre principios sociales de democracia y de justicia equitativa. Más allá del cumplimiento con lo exigido por las leyes y las normas de una sociedad, la RSE se dirige hacia la consecución de aquel compromiso con la sociedad y el medio ambiente. No obstante, en la actualidad, perduran una cantidad significativa de empresas que escogen y aún no creen necesario su propia integración bajo este tipo de enfoque hasta que el mismo se considere un requerimiento indispensable. Esto, básicamente, porque no meditan que es un llamado directamente al sector empresarial más allá de cualquier manifestación filantrópica.

De igual manera, somos testigos de un cambio de actitud por parte de un número de países e instituciones internacionales las cuales han adoptado estas bases y creencias dentro de sus estatutos. Canadá, Estados Unidos, los países nórdicos, al igual que organismos internacionales y multinacionales, como por ejemplo GrupoNueva y las Naciones Unidas con su Pacto Global, han aportado pasos firmes en los últimos años realzando el valor de estas tendencias.

En el ámbito dominicano, somos testigos del arraigo de tal responsabilidad en el mundo empresarial nacional. Baste recordar aquí las iniciativas del Grupo León Jimenes con la fundación del Centro León; la Fundación AES, de AES Dominicana; los programas de reforestación de Grupo Bon; la construcción de comunidades azucareras y de centros escolares modernos por parte de VICINI y de su Fundación INICIA en la región Este del país; así como el sostenimiento de organizaciones como Educa, la Fundación Dominicana de Desarrollo y otras por parte del empresariado en general.

La meta de la RSE es la de alcanzar un equilibrio conocido como “triple bottom line,” descrito como un punto donde se entiende que lo ambiental y lo social debieran de tener el mismo nivel de importancia que lo económico y lo financiero. En América Latina aún existe la necesidad de plantarse algunos retos para que la cultura de RSE se desarrolle e involucre a todos los actores del mundo empresarial. Los Objetivos del Milenio, la declaración de Río, Música por los Haitises, son todas iniciativas con la misma dirección, un cambio de mentalidad en aras de hacer realidad como estrategia de negocios lo que propone el World Business Council for Sustainable Development, en Suiza: “…el compromiso que asume una empresa para contribuir al desarrollo económico sostenible por medio de colaboración con sus empleados, sus familias, la comunidad local y la sociedad en pleno, con el objeto de mejorar la calidad de vida”.

El siguiente discurso del Director del Fondo Monetario Internacional (FMI), Dominique Strauss-Kahn, describe las prioridades del FMI, enfatizando la visión de esta institución para el siglo 21, incluyendo la búsqueda de un nuevo enfoque del FMI para lidiar, en particular, con riesgos sistémicos. En referencia a la crisis económica global, resalta la importancia que ha jugado contar con una colaboración entre países y concluye que el mundo necesita más multilateralismo, en lugar de menos.

El reciente terremoto en Chile de magnitud 8.8 fue, en términos de energía ,  500 veces más fuerte que el terremoto de Haití. De hecho, este evento fue el quinto terremoto de mayor intensidad registrado en el mundo desde 1900 – el de Haití no figura entre los primeros diez. Sin embargo, en términos de muertes, el terremoto de Haití es el tercero más devastador de la historia, con más de 200,000 personas muertas (para más información, ver: http://www.cnn.com/2010/WORLD/americas/02/27/top10.earthquakes.chile/index.html).

Aunque es difícil comparar los terremotos ya que el proceso mediante el cual estos eventos se traducen en pérdidas de capital físico y humano es complicado – depende no solamente de las características inherentes al sismo, sino también del tipo de falla, su orientación, el tipo de suelo, la densidad poblacional de las áreas cercanas al sismo y, entre otros, de la hora en que ocurra el terremoto y la cantidad de gente que esté dentro de edificios que puedan colapsar. Sin embargo, al final del día, la pobreza y la falta de preparación explican gran parte de las diferencias entre casos como Chile y Haití. La falta de recursos y de preparación significa que la construcción de edificios no se hace a prueba de temblores, no se respetan los códigos de construcción (los cuales muchas veces  no existen en primer lugar) y el proceso de rescate es mucho más lento. Esto, sin contar, que el proceso de rehabilitación es mucho más lento y la población mucho más vulnerable.

La buena noticia es que el caso de Chile muestra que una buena preparación hace una gran diferencia. La pregunta es: está la República Dominicana preparada para un terremoto?

Por Economia.com.do

Hace más de un mes que Haití sufrió el terremoto más grande de su historia, el cual destruyó casi el 50% del Producto Interno Bruto y causó entre 200,000 y 300,000 muertes. La recuperación tomará años.

Dentro de la destrucción y desolación del pueblo haitiano, es importante reconocer la magnitud y la rapidez con que la comunidad internacional respondió y continúa respondiendo a esta catástrofe. De acuerdo con datos de las Naciones Unidas, se estima que se han prometido cerca de $700 millones de dólares (al 18 de febrero) para la fase de emergencia y la posterior reconstrucción. Estos recursos, sin embargo, todavía quedan cortos frente a los $1,442 millones requeridos para ayuda humanitaria, sobre todo para las necesidades en materia alimentaria y de recuperación temprana.

Muchos de los obstáculos enfrentados en las primeras semanas, como embotellamientos en puertos y aeropuertos y atrasos en la distribución de la ayuda,  son hoy menos agudos. Sin embargo, un sinnúmero de retos permanecen, tanto para Haití como para la comunidad internacional. Queremos resaltar cinco en particular:

1. Crear la capacidad gubernamental para liderar el proceso de reconstrucción. La destrucción de oficinas gubernamentales y la falta de personal son un reto clave y urgente para las autoridades haitianas en el proceso de coordinar la reconstrucción. Esto, sin contar la débil capacidad de ejecución del gobierno haitiano aún antes del terremoto. Con esto en mente, la comunidad internacional tendrá necesariamente que jugar un papel clave en el manejo de la reconstrucción en Haití, sin violar la soberanía del gobierno haitiano. Por ejemplo, se espera una participación activa del ex Presidente de los Estados Unidos, Bill Clinton, enviado especial de las Naciones Unidas (Economist Intelligence Unit, EIU).

Una recomendación es crear, de forma temporal, una unidad específica y con atribuciones especiales para establecer prioridades y acciones necesarias para alcanzar objetivos precisos en el corto plazo. Esta unidad debe incluir expertos domésticos e internacionales, estos últimos con la experiencia en el manejo de procesos de reconstrucción (e.g., aquéllos que coordinaron los esfuerzos post-tsunami). El EIU enfatiza que el documento de Estrategia de Reducción de la Pobreza (PRSP, por sus siglas en inglés) puede guiar el plan de acción para la reconstrucción.

Igualmente importante, el gobierno haitiano debe mantener una campaña de información constante, ofreciendo al pueblo haitiano y a la comunidad internacional un recuento de los avances y retos en el proceso de reconstrucción.

2. Mejorar y sistematizar la gobernabilidad y rendición de cuentas de la ayuda internacional. La cantidad de recursos, provenientes de diferentes fuentes y en algunos casos atados a objetivos específicos, así como la gran cantidad de agencias ejecutoras y organismos internacionales, representan un reto para las autoridades haitianas. Dado que se prevé que esta ayuda se mantendrá al menos en el corto y mediano plazo, y que estos recursos se irán utilizando de manera gradual, es importante priorizar y destinar la ayuda a áreas estratégicas. Recomendamos crear un sistema de rendición de cuentas que incluya: un plan a corto, mediano y largo plazo del uso de esos recursos; las áreas y programas en que se vayan invirtiendo los mismos; y la recolección de experiencias y comentarios sobre los servicios provistos, a fin de mejorar la calidad de éstos. Todo esto con vista a realizar evaluaciones periódicas sobre la efectividad y eficiencia del gasto. A pesar de la desgracia, esta puede ser una oportunidad para Haití y la comunidad internacional para lograr una reconstrucción sólida y sostenible de la economía haitiana.

3. Seguridad. Afortunadamente Haití no ha experimentado, hasta el momento, problemas mayores de violencia. Sin embargo, a medida que pasa el tiempo, las precariedades que enfrenta el pueblo haitiano, tanto en términos de condiciones de salubridad, de empleos y de desolación, incrementan el riesgo de inseguridad social. Además, existen riesgos serios adicionales para algunos grupos, tales como la seguridad de las mujeres, especialmente aquellas más jóvenes, las cuales pueden verse víctimas de violencia o abuso sexual.

Como reconoce el EIU, antes del terremoto la fuerza policial haitiana se fortaleció de manera importante y es hoy de las caras más visibles en el proceso de reconstrucción – junto a fuerzas internacionales, tanto de las Naciones Unidas como de los Estados Unidos.

4. Nutrición y salud. No menos importantes que las presiones institucionales y de seguridad, son las consideraciones en materia de nutrición y salud, las cuales –como hemos discutido anteriormente en Economia.com.do- podrían tener implicaciones negativas para el desarrollo en el largo plazo. En particular, el acceso a agua limpia es fundamental para evitar enfermedades y mantener el nivel de hidratación necesaria en el cuerpo. Asimismo, debe ser prioridad la construcción de facilidades sanitarias que sirvan a la población actualmente sin hogar y desplazada, la cual se estima en 1 millón de personas. Finalmente, gran parte de la ayuda internacional, como hasta ahora, deberá seguir enfocada en la distribución de alimentos a la población, sobre todo a aquellos más vulnerables como mujeres y niños.

5. Generación de Empleo. El éxito a corto plazo del gobierno haitiano y organismos internacionales dependerá de la capacidad de crear mejoras tangibles y significativas para la población en un corto período de tiempo. Esto incluye no solamente la provisión de servicios básicos discutidas en el párrafo anterior, sino también la creación de empleos. Lo ideal sería combinar la creación de empleo con el proceso de reconstrucción de infraestructura; en este sentido, la experiencia internacional en el diseño y puesta en práctica de programas de trabajos públicos o de trabajos-por-comida, podría jugar un papel fundamental.

Además de estos cinco retos, la colaboración internacional en materia de deuda externa (actualmente de mil millones de dólares) y migración, ayudaría sin duda a liberar recursos y aliviar la carga para el Estado haitiano. La República Dominicana tiene un rol fundamental en estos esfuerzos y aquéllos detallados anteriormente. Además de servir de plataforma para gran parte del trabajo logístico en el proceso de recuperación, hay dos áreas principales donde nuestro país puede contribuir significativa y distintivamente: (i) re-evaluación y restructuración de la política comercial domínico-haitiana; (ii) servir de voz y apoyo  frente a la comunidad internacional para mantener a Haití en el centro de las discusiones y las iniciativas de ayuda.

El siguiente artículo detalla algunas lecciones de expertos que han manejado situaciones de desastres naturales en otros países. Además, señala brevemente recomendaciones aplicables al caso de Haití y el reciente terremoto que azotó dicha nación.

Expertos en catástrofes comparten enseñanzas para Haití (3 de febrero 2010, Banco Mundial)

El Banco Mundial lanzó recientemente el reporte “Perspectivas económicas mundiales 2010: Crisis, Finanzas y Crecimiento”. El documento enfatiza que la economía mundial empieza  a recuperarse –si bien de manera heterogénea a través de las distintas regiones y países- y que una recuperación completa tomará años. Sin embargo, plantea que la recuperación es todavía frágil y que podría verse una desaceleración económica durante este año a medida que se reduzcan los estímulos fiscales y monetarios implementados durante la crisis.

El documento estima además que el impacto en la pobreza ha sido considerable, con alrededor de 64 millones de personas en riesgo de pobreza extrema en el 2010 debido a la crisis.

Por Economia.com.do

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), ocho en total, incluyen una reducción a la mitad de la pobreza extrema, la universalización de la educación primaria, una reducción de la mortalidad infantil y materna, la igualdad de género y la sostenibilidad ambiental. La República Dominicana, al igual que la mayoría de los países del mundo, se comprometió a lograr dichas metas para el año 2015.

Con cinco años para lograr este compromiso, nos preguntamos cuál ha sido el progreso de la República Dominicana hasta el momento y cuáles son los retos principales para alcanzar esta meta. De acuerdo con el Monitor de los ODM, nuestro país está en camino a lograr dos de los siete objetivos: promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, y reducir la mortalidad infantil. Es preocupante notar, sin embargo, que la República Dominicana probablemente no logrará universalizar la educación primaria y mejorar la salud materna para el 2015. El único dato estadístico disponible (2005) indica que la mortalidad materna en nuestro país es de 150 por cada 100,000 nacimientos vivos, comparado con 130 en América Latina.

Uno de los principales retos en el camino hacia los ODM para la Republica Dominicana (y muchos otros países en desarrollo) es la falta de datos para medir el progreso logrado. De acuerdo con la actualización más reciente del Monitor de los ODM, la República Dominicana no tiene información suficiente para medir el progreso en tres de los siete objetivos  principales: erradicar la pobreza y el hambre, combatir el VIH/SIDA, malaria y otras enfermedades, y garantizar la sostenibilidad ambiental.

Aunque en muchas categorías no contemos con datos estadísticos, es importante reconocer que el alcance de los ODM en la República Dominicana se encuentra en riesgo hoy, no sólo por una limitada atención de la agenda económica a sector sociales, sino también por la volatilidad de la actividad económica desde 1990, año base para la medición del progreso. A pesar de tasas de crecimiento económico récord en la segunda mitad de los 90, el país ha sufrido en estos últimos quince años más de una crisis económica nacional, una crisis económica mundial (más la recesión en Estados Unidos del 2001), una crisis de precios de alimentos y petróleo, y múltiples huracanes. Nuestro camino hacia los ODM ha estado así marcado por algunos avances y retrocesos que hoy ponen en riesgo el alcance de estas metas.

El último revés, sin duda, es la reciente crisis económica global.  La importante desaceleración y en muchos casos contracción del crecimiento económico, va sin duda a afectar negativamente el progreso hacia los ODM. Estimaciones recientes del Banco Mundial (Global Monitoring Report 2009) indican que alrededor de 55 a 90 millones más de personas pueden caer en situación de extrema pobreza en el 2009 a nivel mundial, en comparación con informaciones pre-crisis. Estas proyecciones sin duda empeorarían si, sobre todo los países desarrollados, vuelven a caer en recesión o si los mercados internacionales  pierden su confianza en la capacidad de pago de estos países. Además del efecto “crecimiento”, para los países más pobres, sobre todos aquéllos en África, una recesión prolongada significa menores recursos en ayuda internacional, los cuales son fundamentales para el logro de los ODM.

Un artículo reciente del Centro para el Desarrollo Global enumera ocho lecciones de la reciente crisis global particulares para la región latinoamericana. Una de ellas nos parece especialmente importante en el contexto de los ODM: la necesidad de contar con fondos de estabilización fiscal para situaciones como la actual, donde la caída de los ingresos fiscales y un espacio fiscal restringido limitan la capacidad del gobierno de implementar políticas fiscales expansivas. Complementamos esta lección añadiendo que una de las prioridades de un fondo de estabilización fiscal debe ser proteger los programas sociales existentes y/o crear medidas de protección dirigidas a los grupos más vulnerables.

En vista de los retos que enfrentan casi todos los países en desarrollo, incluyendo la República Dominicana, y las dificultades que la reciente crisis ha añadido, el Secretario General de las Naciones Unidas llamó a una cumbre en septiembre de este año para evaluar el progreso alcanzado hasta el momento en los ODM y redoblar los esfuerzos en los años que quedan para lograr este compromiso.

Para la República Dominicana en particular, lo importante es que las ganancias sociales que se logren sean mantenidas; nuestro récord hasta ahora indica, más bien, que estas ganancias son todavía muy vulnerables.