Fecha: Abril 2008

La competitividad de América Latina ha sido puesta en duda: está creciendo menos que otras regiones en desarrollo, el progreso en educación, tecnología y ciencia es pobre, hasta el punto de que un libro reciente escrito por el ganador del premio Pulitzer Andrés Oppenheimer apunta al peligro de que en 20 años la región sea “irrelevante”. ¿Qué opina sobre esta afirmación?

No puedo coincidir más con Oppenheimer en este sentido. Y es una afirmación que otros grandes pensadores han considerado igualmente. Por ejemplo, el propio Foro Económico Mundial de Davos en sus informes y reportes sobre la competitividad global, frecuentemente observa el lento avance de América Latina y el Caribe con relación a las demás regiones del mundo. Estoy de acuerdo con que nuestra región tradicionalmente ha estado desenfocada de las prioridades que debe enfrentar para impulsar la competitividad sistémica, lo que no le permite avanzar como debería o podría. Sin embargo, no podemos dejar de mencionar también que se han logrado avances muy importantes en la región, y que países como Chile, Brasil y México, nos siguen mostrando direcciones acertadas que seguir en algunos aspectos vitales.

De hecho, en el 2005 tras la publicación de Cuentos Chinos, pudimos nosotros traer a la República Dominicana al autor, y compartimos con el empresariado dominicano sus visiones y perspectivas sobre América Latina, con el objetivo de impulsar un cambio en la mentalidad local hacia la competitividad, asimilando los desafíos que debemos enfrentar.
¿Cuáles son las mayores limitantes a la competitividad de la República Dominicana?

La competitividad es sistémica, por lo que las limitantes que la República Dominicana enfrenta para ser más competitiva, incluyen aspectos en todos los sectores y a todos los niveles. Por ejemplo, huecos importantes en el marco jurídico nacional, como la falta de una ley que promueva el fomento de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMEs), o las leyes de Sociedades y de Reestructuración Mercantil, que modernicen las transacciones comerciales que se realizan en nuestro país, son imprescindibles para la competitividad. Asimismo, otra limitante es la falta de vinculación entre el sistema educativo y la realidad del mercado laboral; así como la falta de una estructura sostenible para el impulso del emprendedurismo en el país. También, la falta de una cultura que impulse la asociatividad para la competitividad es una restricción significativa.

¿Cuál es el mayor logro que hasta ahora ha tenido el país en colocarnos rumbo a mayores niveles de competitividad?

El proceso hacia mayores niveles de competitividad en nuestro país se ve marcado por varios hitos importantes. Primeramente, el lanzamiento por parte del propio Presidente Leonel Fernández el pasado 21 de marzo de 2007, del Plan Nacional de Competitividad Sistémica (PNCS), constituye sin dudas uno de los grandes logros para la competitividad nacional. Es el plan de vuelo que nos permite alienar intereses para el desarrollo competitivo dominicano. Igualmente, la aprobación de la Ley de Competitividad e Innovación Industrial es un logro trascendental para la competitividad de las industrias dominicanas, que refuerza la voluntad del Gobierno por apoyar al sector privado con incentivos para la inserción en la economía global.

Por otro lado, en lo relacionado a la mejora del clima de negocios, es indiscutible que el mayor logro ha sido www.creatuempresa.gob.do, un Portal que permite la apertura de nuevas empresas en un tiempo récord de 78 horas, reduciendo significativamente los trámites que antes eran necesarios. Este Portal se hizo conjuntamente con otras entidades del Gobierno Dominicano como ONAPI, DGII, CEI-RD y CCPSD, y ya está dando sus frutos que son muy importantes para la competitividad nacional.

¿Cuál debería ser el rol del gobierno y del sector privado en impulsar la competitividad de la economía dominicana?

Tanto el sector público como el sector privado son actores con amplia responsabilidad para impulsar la competitividad en los países. El Gobierno debe fortalecer sus instituciones y crear las condiciones propicias para que sean las empresas del sector privado las que puedan competir en mundo globalizado. Es el rol del Gobierno el respaldar la adecuación del marco jurídico para tener las reglas claras y los incentivos adecuados en el terreno de juego. También debe promover la mejora del clima de negocios, la estabilidad macroeconómica, y la seguridad ciudadana, para atraer nuevas y mejores inversiones. Por su parte, las empresas del sector privado deben adoptar mecanismos para la innovación, aumentando la inversión en I+D, y ofrecer bienes y servicios de alto valor agregado, con niveles de calidad de estándares internacionales; priorizar la eficiencia, la entrega rápida, el empaque adecuado; e incentivar la capacitación de sus empleados.
En el contexto internacional actual, si tendría que elegir dos medidas concretas, tanto para el sector privado como para el sector público, que mejoren la competitividad de la República Dominicana en un mundo cada vez más competitivo, ¿cuáles serían?

Elegir solamente dos medidas concretas es muy difícil cuando enfrentas un desafío sistémico. Sin embargo, para contestar esta pregunta, diría que: 1) elevar significativamente los niveles de innovación y desarrollo tecnológico en el país, tanto por parte del sector público como del sector privado; y 2) generar los mecanismos necesarios para fomentar el desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas empresas dominicanas para que puedan insertarse en la dinámica económica global.
¿Entiende Ud. que hay suficiente coordinación o complementariedad entre las distintas iniciativas gubernamentales (educación,  tecnología, desarrollo humano, comercio, etc.) en miras a lograr una mayor competitividad del país?

En el marco del Plan Nacional de Competitividad Sistémica que es coordinado desde el CNC, se han concretizado muchas alianzas y consensos para la competitividad dominicana. El CNC trabaja de la mano con las entidades gubernamentales y con el sector privado, la sociedad civil y los organismos internacionales, como ese espacio de diálogo donde se alinean intereses dispersos y se crean agendas comunes. En este sentido, aunque siempre es necesario contar con más asociatividad para la competitividad, sí creo que existe actualmente un espacio para la coordinación de iniciativas que evitan o disminuyen la duplicación de esfuerzos.

Competitividad y desarrollo humano: ¿Qué iniciativas propone que podrían a la vez disminuir los niveles de pobreza del país y aumentar nuestro nivel de competitividad?

Es importante destacar que el CNC ha asumido el paradigma del desarrollo humano como eje transversal a las políticas de competitividad, ya que entendemos que es imposible ser más competitivos sino logramos como fin último aumentar el bienestar y la calidad de vida de todos los dominicanos. En este sentido, vemos que iniciativas que apuntan a promover el desarrollo económico local, apoyando mecanismos de cohesión social donde las comunidades son articuladas e integradas al mercado, son esenciales. Igualmente, las propias estrategias de formación de clusters, que se incluyen en este desarrollo local, han sido elementos vertebrales de los esfuerzos del CNC, y ayudan a dinamizar la economía, a generar empleos, y a aumentar la productividad y la competitividad de nuestro país.